В течение продолжительного времени из областного бюджета и бюджетов городского округа и муниципальных районов финансировались, главным образом, защищенные статьи расходов.

Объем средств, выделяемых на укрепление и развитие материальной базы учреждений социальной сферы, был крайне недостаточным, и это привело к тому, что многие здания и сооружения пришли в состояние, не соответствующее санитарным и противопожарным нормам. Но область развивается. Сегодня появились возможности финансирования ремонтных и строительных работ. Стало возможным от краткосрочного планирования на год перейти к среднесрочному - на несколько лет.

С другой стороны, и расходование средств, их обоснованное распределение между муниципальными образованиями требуют программного, системного подхода. Для этого и была создана комплексная программа "Социальная пятилетка".

Основная ее цель - повышение качества и доступности медицинских, образовательных, культурно-досуговых, социальных услуг населению за счет развития инфраструктуры этих отраслей.

В разработке документа самое непосредственное участие приняли все муниципальные районы и городской округ. Их предложения учтены при формировании структуры программы, которая включает разделы по 22 муниципальным образованиям, состоящие из 5 блоков - "Здравоохранение", "Образование", "Культура", "Социальная защита", "Физическая культура и спорт. Молодежная политика". Они, в свою очередь, объединены в два направления: ремонт ветхих объектов учреждений социальной сферы и строительство объектов учреждений социальной сферы.

В целом на реализацию программы "Социальная пятилетка" будет направлено 3,113 млрд. рублей, в том числе из областного бюджета - 2,059 млрд. рублей, бюджетов городов и районов - 468,5 млн. рублей, внебюджетных источников - 235 млн. рублей.

Федеральная составляющая финансирования программы - это 350 млн. рублей, или 11% от общей суммы.

За пятилетку планируется отремонтировать 687 учреждений социальной сферы, на это будет направлено 1,653 млрд. рублей, а также построить 28 новых объектов, на что будет израсходовано 1,460 млрд. рублей.

В рамках реализации программы будет продолжено строительство областного онкологического диспансера, детского корпуса инфекционной больницы и областного перинатального центра в Великом Новгороде, реконструкция областных взрослой и детской больниц, Маловишерской, Чудовской, Холмской, Мошенской ЦРБ, строительство хирургического корпуса Окуловской ЦРБ, начнется строительство Любытинской ЦРБ, акушерского корпуса Боровичской ЦРБ, реконструкция Старорусской ЦРБ. Планируется открыть 56 фельдшерско-акушерских пунктов, 40 центров общей врачебной (семейной) практики, существенно улучшить материально-техническую базу большинства муниципальных и областных организаций здравоохранения, оснастить их современным медицинским оборудованием и обеспечить санитарным транспортом, ликвидировать ветхие и находящиеся в аварийном состоянии подразделения лечебно-профилактических учреждений.

Строительные и ремонтные работы будут проводиться более чем на 100 объектах здравоохранения. Всего на улучшение материально-технической базы объектов здравоохранения в 2007-2011 годах предусмотрено направить 1,379 млрд. рублей (мероприятия по укреплению материально-технической базы организаций здравоохранения).

Мероприятия по укреплению материально-технической базы организаций здравоохранения области:

Батецкий район
2007 год - ремонт прачечной ЦРБ; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - ремонт поликлиники
2009 год - ремонт стационарного корпуса

Боровичский район
2007 год- ремонт детской поликлиники; начало строительства акушерского  корпуса; подготовка помещений под ЦВОП; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - ремонт пищеблока ЦРБ; ремонт радиологического отделения; ремонт инфекционного отделения; продолжение строительства акушерского корпуса; строительство ФАПа в д.Волгино
2009 год - ремонт поликлиники; ремонт хирургического корпуса; ремонт женской консультации; продолжение строительства акушерского корпуса; ремонт Опеченского филиала с открытием ЦВО(с)П; строительство ФАПа в д.Кирово
2010 год - ремонт инфекционного корпуса;  ремонт детской поликлиники; ремонт хозяйственного корпуса; продолжение строительства акушерского корпуса; строительство ФАПа в д.Березник
2011 год- ремонт детского отделения; ремонт лечебного корпуса; ремонт наружных сетей больницы; строительство ФАПа в.Тухун; открытие ЦВО(с)П в д.Полыновка; ремонт 4-х ФАПов; завершение  строительства акушерского корпуса

Валдайский район
2007 год - ремонт хирургического и инфекционного отделения ЦРБ; открытие ЦВОП в п.Загорье; строительство ФАПа в п.Короцко; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - ремонт гинекологического отделения; ремонт родильного отделения; ремонт патологоанатомического отделения; открытие ЦВО(с)П в п.Едрово; ремонт лечебного корпуса ГУЗ «Валдайская психоневрологическая больница № 1»
2009 год - ремонт пищеблока ЦРБ; ремонт прачечной ЦРБ; строительство ФАПа в д.Кстечки; продолжение ремонта лечебного корпуса ГУЗ «Валдайская психоневрологическая больница № 1»
2010 год - ремонт детского отделения; ремонт поликлиники; открытие ЦВО(с)П в д.Яжелбицы; продолжение ремонта лечебного корпуса ГУЗ «Валдайская психоневрологическая больница № 1»
2011 год - завершение ремонта поликлиники; завершение ремонта лечебного корпуса ГУЗ «Валдайская психоневрологическая больница № 1»

Волотовский район
2007 год - ремонт стационарного корпуса ЦРБ; подготовка помещений под диагностическое оборудование; ремонт ФАПа д.Верехно
2009 год - ремонт хирургического отделения больницы; ремонт пищеблока
2010 год - завершение ремонта стационарного корпуса; строительство ФАПа в д.Городецк
2011 год - ремонт поликлиники; текущий ремонт 3-х ФАПов

Демянский район
2007 год - ремонт отделений ЦРБ; подготовка помещений под ЦВОП в п.Лычково; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - открытие ЦВО(с)П в п.Лычково
2009 год - ремонт терапевтического отделения; строительство ФАПаа в д.Тарасовск
2010 год - завершение ремонта терапевтического корпуса
2011 год - ремонт Полновской участковой больницы; текущий ремонт 3-х ФАПов

Крестецкий район
2007 год - завершение благоустройства территории у детского отделения; подготовка помещений под диагностическое оборудование; строительство ФАПа в д.Новое Рахино
2008 год - строительство ФАПа в д.Ольховка
2009 год - строительство ФАПа в д.Хотоли
2010 год - ремонт отделения скорой медицинской помощи

Любытинский район
2007 год - продолжение строительства Любытинской ЦРБ; открытие ЦВО(с)П в п.Неболочи; подготовка помещений под диагностическое оборудование; строительство ФАПа в д.Ярцево
2008 год - ремонт больницы в п.Неболчи; ремонт стационарного корпуса Шереховичской легочно-хирургической больницы; продолжение строительства Любытинской ЦРБ (I очередь)
2009 год - ремонт поликлиники в п.Зарубино с открытием ЦВО(с)П; ремонт стационарного корпуса Шереховичской легочно-хирургической больницы; продолжение строительства Любытинской ЦРБ (I очередь)
2010 год - ремонт стационарного корпуса Шереховичской легочно-хирургической больницы; продолжение строительства Любытинской ЦРБ (I очередь).
ремонт поликлиники в п.Любытино; строительство ФАПа в д.Никольское
2011 год - завершение ремонта стационарного корпуса Шереховичской легочно-хирургической больницы; завершение строительства Любытинской ЦРБ (I очередь), ремонт стационара в п.Зарубино; строительство ФАПа в д.Ваган

Маловишерский район
2007 год - продолжение реконструкции хирургического отделения ЦРБ; ремонт рентгеновского кабинета; открытие ЦВО(с)П в г.Малая Вишера; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - ремонт инфекционного отделения ЦРБ; открытие ЦВО(с)П в д.Бурга; продолжение реконструкции хирургического отделения ЦРБ
2009 год - ремонт пищеблока ЦРБ; ремонт хозяйственного корпуса ЦРБ
строительство ФАПа в д.Подгорное; открытие ЦВО(с)Па в г.Малая Вишера; продолжение реконструкции стационара ЦРБ
2010 год - ремонт поликлиники ЦРБ; завершение  реконструкции стационара ЦРБ; открытие ЦВО(с)Па в д.Веребье; текущий ремонт 3-х ФАПов
2011 год - завершение ремонта поликлиники; строительство ФАПа в д.М.Мост; ремонт помещений ЦВО(с)П в п.Б.Вишера

Маревский район
2007 год - ремонт стационара ЦРБ; подготовка помещений под диагностическое оборудование; ремонт ФАПа в д.Молвотицы
2008 год - ремонт стационарного корпуса ЦРБ; ремонт 2-х ФАПов
2009 год - завершение ремонта стационарного корпуса ЦРБ
2010 год - ремонт терапевтического отделения ЦРБ
2011 год - завершение ремонта терапевтического отделения ЦРБ

Мошенской район
2007 год - продолжение реконструкции ЦРБ; строительство ФАПа в д.Октябрьский; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - продолжение реконструкции лечебного корпуса ЦРБ; строительство ФАПа в д.Устрика
2009 год - завершение реконструкции лечебного корпуса ЦРБ; строительство ФАПа в д.Осташево
2010 год - строительство ФАПа в д.Чувашова Гора
2011 год - строительство ФАПа в д.Калино

Новгородский район
2007 год - ремонт стационара Пролетарской больницы; открытие ЦВО(с)Па в д.Бронницы и р.п.Тесово-Нетыльское; начало строительства поликлиники в п.Панковка; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - продолжение строительства поликлиники в п.Панковка; открытие ЦВО(с)Па в д.Подберезье
2009 год - продолжение строительства поликлиники в п.Панковка; ремонт Пролетарской больницы; строительство ФАПа в д.Слутки; открытие ЦВО(с)Па в д.Новоселицы
2010 год - продолжение строительства поликлиники в п.Панковка; реконструкция помещения ФАП в д.Божонка; строительство ФАПа в д.Красные Станки
2011 год - завершение строительства поликлиники в п.Панковка; завершение ремонта Пролетарской районной больницы; строительство ФАПа в д.Чайка

Окуловский район
2007 год - продолжение строительства хирургического корпуса; завершение реконструкции ЦВО(с)П в п.Кулотино; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - продолжение строительства хирургического корпуса; ремонт родильного отделения; ремонт общежития медперсонала; строительство ФАПа в п.Торбино
2009 год - продолжение строительства хирургического корпуса; ремонт детского отделения; ремонт терапевтического отделения; строительство ФАПа в д.Селище
2010 год - продолжение строительства хирургического корпуса; завершение ремонта терапевтического отделения; строительство ФАПа в д.Шуркино
2011 год - завершение строительства хирургического корпуса; ремонт инфекционного отделения; ремонт прачечной и морга

Парфинский район

2007 год - продолжение реконструкции поликлиники ЦРБ; строительство ФАПа в д.Н.Деревня; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - завершение ремонта поликлиники; ремонт хирургического отделения; строительства ФАПа в д.Ложени
2009 год - ремонт детского отделения; ремонт стационара Полавской районной больницы
2010 год - ремонт диагностического отделения; строительства ФАПа в д.Юрьево; ремонт стационара Полавской районной больницы
2011 год - ремонт гинекологического отделения; завершение ремонта стационара Полавской районной больницы

Поддорский район
2007 год - завершение реконструкции стационара ЦРБ; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - ремонт пищеблока ЦРБ; ремонт хозяйственного корпуса ЦРБ; ремонт ФАПа в д.Переезд
2009 год - ремонт поликлиники ЦРБ; строительства ФАПа в д.Бураково

Пестовский район
2007 год - реконструкция отделения скорой помощи; капитальный ремонт поликлиники; ремонт рентгеновского кабинета; подготовка помещений под диагностическое оборудование; строительство ФАПа в д.Быково
2008 год - ремонт поликлиники, завершение реконструкции отделения скорой помощи
2009 год - завершение ремонта поликлиники; строительство ФАПа в д.Погорелово
2010 год - ремонт детского отделения ЦРБ; ремонт детской консультации; строительство ФАПа в д.Вятка
2011 год - ремонт родильного отделения; ремонт инфекционного отделения

Солецкий район.
2007 год - завершение реконструкции поликлиники ЦРБ; ремонт рентгеновского кабинета; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - ремонт пищеблока ЦРБ; ремонт гинекологического отделения; строительства ФАПа в д.Редко; ремонт лечебного корпуса санатория «Велебицы».
2009 год - ремонт хирургического отделения; ремонт патологоанатомического отделения; ремонт лечебного корпуса санатория «Велебицы»
2010 год - ремонт терапевтического отделения; ремонт отделения реабилитации; строительство ФАПа в д.Молочково; ремонт лечебного корпуса санатория «Велебицы»
2011 год - ремонт детского отделения ЦРБ; ремонт родильного отделения ЦРБ; завершение ремонта лечебного корпуса санатория «Велебицы»

Старорусский район
2007 год - реконструкция лечебного корпуса ЦРБ; ремонт отделений скорой медицинской помощи; открытие ЦВО(с)П в д.Новосельское; ремонт ФАПа в д.Заболотье; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - продолжение реконструкции лечебного корпуса ЦРБ; ремонт женской консультации; ремонт городской поликлиники; открытие ЦВО(с)П в д.Взвад.
2009 год - продолжение реконструкции лечебного корпуса ЦРБ; завершение ремонта женской консультации; ремонт патологоанатомического корпуса; ремонт общежития медицинских работников; ремонт детской поликлиники; ремонт пищеблока; ремонт кожно-венерологического отделения
2010 год - завершение реконструкции лечебного корпуса ЦРБ; ремонт отделения переливания крови; завершение ремонта патологоанатомического корпуса; ремонт инфекционного корпуса; ремонт акушерского корпуса; строительство ФАПа в д.Б.Вороново
2011 год - завершение ремонта инфекционного корпуса; завершение ремонта акушерского корпуса; ремонт терапевтического отделения в д.Залучье; текущий ремонт 3-х ФАПов

Хвойнинский район
2007 год - ремонт прачечной ЦРБ; строительство ФАПа в п.Горное; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - завершение ремонта  прачечной ЦРБ; строительство ФАПа в д.Бугры
2009 год - ремонт пищеблока ЦРБ; строительство ФАПа в д.Миголоши;

Холмский район
2007 год - завершение реконструкции стационарного корпуса ЦРБ; строительство ФАПа в д.Находка; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - ремонт пищеблока и хозяйственного корпуса ЦРБ; строительство ФАПа в д.Чекуново
2009 год - строительство поликлиники; строительство ФАПа в д.Красный Бор
2010 год - завершение строительства поликлиники; строительство ФАПа в д.Сопки

Чудовский район
2007 год - реконструкция стационарного корпуса ЦРБ; реконструкция помещений под ЦВО(с)П в г.Чудово; строительство ФАПа в д.Оскуй; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - реконструкция стационарного корпуса ЦРБ; ремонт пищеблока ЦРБ
2009 год - завершение реконструкции стационарного корпуса ЦРБ; ремонт инфекционного отделения; строительство ФАПа в д.Зуево
2010 год - ремонт поликлиники; строительство ФАПа в д.Трегубово
2011 год - ремонт стоматологического  отделения

Шимский район
2007 год - реконструкция поликлиники Шимской ЦРБ; подготовка помещений для ЦВО(с)П в п.Уторгош; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - ремонт терапевтического корпуса; ремонт лаборатории
2009 год - завершение ремонта терапевтического корпуса; ремонт хозяйственного корпуса и морга; строительство ФАПа в д.Горцы
2010 год - ремонт хирургического корпуса ЦРБ; ремонт прачечной; ремонт стационара Уторгошской участковой больницы
2011 год - завершение  ремонта хирургического корпуса ЦРБ; завершение ремонта стационара Уторгошской участковой больницы; ремонт 3-х ФАПов

Великий Новгород
2007 год - продолжение строительства детского отделения инфекционной больницы; продолжение строительства городского травмпункта; реконструкция стационарных отделений первой городской клинической больницы, реконструкция стационарных отделений центральной городской клинической больницы, ремонт поликлиники № 3, ремонт городской клинической больницы № 2; подготовка помещений под диагностическое оборудование; монтаж автономного источника энергоснабжения в первой городской клинической больнице
2008 год - продолжение строительства детского отделения инфекционной больницы; завершение  строительства городского травмпункта; рекнструкция оперблока первой городской клинической больницы; реконструкция стационара центральной городской клинической больницы; реконструкция стационара роддома № 1; открытие ЦВО(с)П в г.Великий Новгород
2009 год - завершение  строительства детского отделения инфекционной больницы; реконструкция стационара (6 этаж) первой городской клинической больницы; реконструкция стационара центральной городской клинической больницы; ремонт поликлиники № 3; ремонт гинекологического отделения роддома № 1; ремонт поликлиники № 4; ремонт детской поликлиники № 1; ремонт детской поликлиники № 2; ремонт городской поликлиники № 1; ремонт помещений ММУ «Станция скорой медицинской помощи»; открытие ЦВО(с)П в г.Великий Новгород
2010 год - реконструкция стационара (4, 5 этаж) первой городской клинической больницы; реконструкция стационара центральной городской клинической больницы; завершение ремонта поликлиники № 3; ремонт женской консультации роддома № 1; завершение ремонта помещений ММУ «Станция скорой медицинской помощи»; ремонт ММУ «Новгородская физиотерапевтическая поликлиника»; открытие ЦВО(с)П в г.Великий Новгород
2011 год - завершение реконструкции стационара первой городской клинической больницы; завершение реконструкции стационара центральной городской клинической больницы; завершение реконструкции роддома № 1; ремонт детской поликлиники № 1; ремонт детской поликлиники № 2; открытие ЦВО(с)П в г.Великий Новгород

Областные организации здравоохранения
2007 год - продолжение строительства областного онкологического диспансера; продолжение реконструкции отделений НОКБ; продолжение реконструкции хирургического отделения ДОКБ; продолжение реконструкции областной станции переливания крови; завершение монтажа автономного источника энергоснабжения в ДОКБ; подготовка помещений под диагностическое оборудование
2008 год - продолжение строительства областного онкологического диспансера; продолжение реконструкции отделений НОКБ; завершение  реконструкции хирургического отделения ДОКБ; реконструкция  стационара ГУЗ «Новгородский областной кожвендиспансер»; реконструкция здания ГУЗ «Новгородская областная станция переливания крови»; реконструкция стационара ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница»; реконструкция помещений ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», реконструкция помещений ММУ «Клинический роддом № 2» под областной перинатальный центр
2009 год - завершение  строительства областного онкологического диспансера; продолжение реконструкции отделений НОКБ; продолжение реконструкции стационарных отделений ДОКБ; реконструкция  стационара ГУЗ «Новгородский областной кожвендиспансер»; реконструкция здания  ГУЗ «Новгородская областная станция переливания крови»; реконструкция стационара ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница»; реконструкция помещений ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», завершение реконструкции помещений ММУ «Клинический роддом № 2» под областной перинатальный центр
2010 год - продолжение реконструкции отделений НОКБ; продолжение реконструкции отделений ДОКБ; реконструкция  стационара ГУЗ «Новгородский областной кожвендиспансер»; реконструкция здания  ГУЗ «Новгородская областная станция переливания крови»; реконструкция стационара ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница»; реконструкция помещений ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы»; строительство поликлинического отделения областного перинатального центра
2011 год - продолжение реконструкции отделений НОКБ; продолжение реконструкции отделений ДОКБ; завершение реконструкции  стационара ГУЗ «Новгородский областной кожвендиспансер»; завершение реконструкции здания  ГУЗ «Новгородская областная станция переливания крови»; реконструкция стационара ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница»; завершение реконструкции помещений ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы»; открытие  областного перинатального центра